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Todo el mundo lleva razón

La organización no gubernamental Transparencia Internacional publica desde 1995 el índice de percepción de la corrupción que mide, en una escala de cero (percepción de muy corrupto) a cien (percepción de ausencia de corrupción), los niveles de percepción de corrupción en el sector público en un país determinado y consiste en un índice compuesto, que se basa en diversas encuestas a expertos y empresas. La organización define la corrupción como «el abuso del poder encomendado para beneficio personal». Esto es a nivel de país.

El ITA o Índice de Transparencia de los Ayuntamientos, es el indicador asignado a estas entidades públicas y mide la transparencia en la información que los ayuntamientos facilitan. Desde el año 2008 se viene elaborando y publicando el ITA de los 110 mayores ayuntamientos de España, a través de un conjunto integrado de 80 indicadores, agrupados en seis áreas:

Áreas de Transparencia

A) Transparencia activa en información sobre la Corporación Municipal (21)

1.- Publicidad activa sobre cargos, personal y retribuciones del Ayuntamiento (8)

2.- Publicidad activa sobre la planificación, organización y patrimonio del Ayuntamiento (6)

3.- Publicidad activa sobre los órganos de gobierno municipales, informes y resoluciones judiciales (7)

B) Página web, relaciones con los ciudadanos y la sociedad, y participación ciudadana (15)

1.- Página web del Ayuntamiento y Servicios Municipales (8)

2.- Participación ciudadana e información de interés para el ciudadano (7)

C) Transparencia económico-financiera (11)

1.- Información contable y presupuestaria (6)

2.- Transparencia en los ingresos, gastos y deudas municipales (5)

D) Transparencia en las contrataciones, convenios, subvenciones y costes de los servicios (12)

1.- Contrataciones (7)

2.- Convenios, encomiendas de gastos y subvenciones (3)

3.- Suministradores y costes de los servicios (2)

E) Transparencia en materias de urbanismo, obras públicas y medio ambiente (12)

1.- Planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos (5)

2.- Información sobre licitaciones de obras públicas (4)

3.- Urbanismo y obras de infraestructura (3)

F) Derecho de acceso a la información (9)

1.- Visibilidad, canales y características del acceso a la información pública (6)

2.- Reclamaciones y evaluación del derecho de acceso a la información pública (3)

La evaluación de los Índices de transparencia tiene un carácter institucional, y la valoración informativa se hace de cada una de las entidades públicas, las cuales están lógicamente por encima de las personas que en cada momento tengan o hayan tenido vínculos de carácter político o administrativo con dichas instituciones.

Los Índices de Transparencia, puntuación global histórica, de nuestra ciudad han sido:

2008: 50,00; 2009: 77,5; 2010: 45,00; 2012: 95,0; 2014: 100,0; 2017: 91,3. Fácil destacar que es a partir del año 2012 cuando se produce una muy importante mejoría en este tema. Que cada cual sepa quién gobernaba en el Ayuntamiento en ese año.

Somos Alcalá, Marca blanca de Unidos Podemos: “Sobresaliente en Transparencia para el Ayuntamiento de Alcalá de Henares”. Lleva razón, 91,3 sobre 100,0 es un sobresaliente.

Partido Popular: “El Ayuntamiento del tripartito se desploma al puesto 67 del Índice de Transparencia”. Víctor Chacón, portavoz de dicho Partido en el Ayuntamiento destaca que “el Ayuntamiento de Alcalá caiga al puesto 92 de 110 al hablar de la transparencia de las contrataciones, convenios y subvenciones, una opacidad que sin duda viene a ocultar la arbitrariedad con la que uno de los socios del tripartito, Somos Alcalá, reparte dinero municipal y contratos entre amigos y familiares, tal y como ha reconocido Suso Abad”. Lleva razón, pasar del puesto número 1 al 67 en la puntuación global, y ocupar el puesto 92 de 110 en transparencia de las contrataciones, es un fracaso.

 

 

El idioma español es tan rico que se puede retorcer a gusto del consumidor y, sobre todo, al gusto del comunicador. Televisiones, radios y prensa digital y escrita, encumbren a mediocres y hunden a quién no acepta el pensamiento del que subvenciona, o es dueño, de ciertos medios de comunicación. Al proselitismo populista de una televisión privada, hay que unir casi la totalidad de medios catalanes y, el más reciente, la compra de una radio y un periódico de ámbitos nacionales, que pretenden entregar diversas catedrales cristianas a los musulmanes, igual que podrían reclamar entregar el teatro romano de Mérida a los italianos, descendientes de los romanos.

Lo que es una verdad indiscutible es que, si estuviéramos hablando de una empresa privada, por ejemplo, el Banco Santander, pasar del puesto número 1 al 67, llevaría aparejado el cese inmediato de todos los responsables de esa área. Esa la diferencia entre la empresa pública y la privada, en la que no tendrían cabida ninguno de nuestros mediocres políticos.

Lo peor no es eso. Lo peor es el futuro que se nos presenta. El Alcalde está amortizado políticamente hablando: Lleva perdidas tres elecciones seguidas, lo sostiene Somos Alcalá, y ha apostado a caballo perdedor en las primarias de su Partido; debe irse buscando un trabajo fuera de la política, en dónde hace mucho frío.

El Partido Popular está comandado por una Gestora a cuyo mando se encuentra una senadora residente en Madrid. Sombras en algunas personas y falta de liderazgo, aunque haya algunos que tengan preparación para haber sido ese líder. Algo no funciona.

Somos Alcalá se ha significado de forma clara en favorecer a las asociaciones, asociados y adláteres de su pensamiento único, no aportando nada a ese cambio de actuaciones y teóricas libertades que prometían.

España 2000 es un partido marginal. Y la indefinición de Ciudadanos a nivel nacional, que lo coloca como un Partido bisagra del que no se fían ni las izquierdas ni las derechas.

Tiempo queda aún para ganarse la confianza del ciudadano alcalaíno y no caer en la Ley de Murphy: Si hay alguna posibilidad de que las cosas salgan mal, saldrán mal.

 

Publicado en PUERTA DE MADRID, nº 2.479 del 22-07-2017

Publicado en el Blog de Campos el 24-07-2017

Financiación municipal

Que los Ayuntamientos, en general, están sobre endeudados, es un secreto a voces. Que en cualquier momento no van a tener tesorería para pagar los servicios fundamentales de personal, luz, limpieza y similares, tampoco, aunque muchos ciudadanos no son conscientes de ello.

Todos queremos que el Estado, en sus diferentes escalones, solucione no los problemas, sino nuestro problema, y exigimos ello de diferentes formas, incluso algunas mediante reivindicaciones y algarabías callejeras, irrogándonos una representación que no tenemos, pues en una democracia los únicos representantes del pueblo son los elegidos en las urnas, siempre que las urnas sean legales y se ajusten a la Constitución.

 

Foto de Ricardo Espinosa Ibeas

En fechas recientes, Alcalá de Henares ha sido punto de encuentro y reunión de las quince Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España. Uno de los temas tratados ha sido la financiación y la posibilidad de que “fundaciones privadas financien sus proyectos”.

Ese enunciado, así, sin más, puede dar lugar a diversas interpretaciones, desde derechos de peaje relacional hasta filantropías para los conciudadanos por parte de empresas y ricos locales. Pero no creo que sea el caso, sino más bien, otra búsqueda de soluciones alternativas a las financiaciones actuales.

Igual que están pensando subir las bases imponibles en el impuesto de Plusvalía Municipal, para paliar la falta de ingresos que van a tener por la compra-venta de inmuebles a pérdidas por parte de particulares, la financiación de terceros, hasta ahora, es a través de endeudamiento bancario y, entiendo, que lo que se pretende es añadir “fundaciones privadas” como proveedor de dinero municipal.

Esto no es nuevo. La “financiación a la alemana” mediante la que una empresa (promotora, constructora o explotadora) construye a sus expensas algo para el municipio, por ejemplo, un parking, a cambio de su explotación por cincuenta años, es utilizado de forma corriente en muchas ciudades. De ahí los altos precios de aparcamiento subterráneo, porque la empresa explotadora tiene que amortizar el capital invertido y sacarle un rendimiento a dicho capital, con plazo de vencimiento.

Las autopistas en quiebra actual es un ejemplo de ello, mal ejemplo, pues quien en su día firmara eso no tuvo en cuenta que pudiera pasar lo que ha pasado y ahora el Estado, sea el Gobierno que sea, tiene que responder a lo suscrito en su momento.

Voy a poner un ejemplo, también mal ejemplo, según se mire o según el resultado final. Cualquier parecido con la realidad sería pura coincidencia, y lo hubiera detectado el organismo inspector de las entidades financieras.

Un grupo de inversores decide agruparse como “fundación privada” o “sociedad de capital” para concurrir a concursos públicos de diversos ayuntamientos, con la siguiente operatoria:

El ayuntamiento, siempre como ejemplo, quiere construir un complejo de piscinas y espacio de recreo en la ciudad.

La construcción se hará por parte del concesionario, precio cerrado, préstamo a veinticinco años e intereses, seguimos en ejemplos, del 4,5%.

Con la carta de concesión, el grupo inversor se va a un banco y solicita un préstamo del importe de la inversión, al 1,5%.

Se hace la obra, se pone en funcionamiento con todo el boato posible, y a funcionar.

Con la obra terminada y el documento de préstamo al ayuntamiento como única garantía, el grupo inversor constituye un Fondo, que comercializa el banco prestamista y con cuya liquidez se paga el préstamo. Todo el mundo gana. El ayuntamiento que tiene gratis las piscinas, a pagar en veinticinco años; el banco, que ha cobrado el principal y los intereses de su préstamo, así como la comisión por colocación del Fondo, a sus clientes o a cualquier otro fondo propio, o del mundo, que no sabe lo que tiene en su cartera; y el grupo inversor, que al final no ha puesto un euro y ha obtenido beneficio por sus gestiones, por la venta al fondo y por la diferencia de intereses.

Todo esto, evidentemente, no se podría hacer sin el concurso de todos los factores intervinientes, a la vez. Ahí lo dejo.

Y saldría perfecto si los ayuntamientos pagasen. Pero … Hace ya bastantes años, en un país sudamericano, un banco llamaba a sus acreditados no para que pagaran, que sabía era imposible, sino para que tuvieran la gentileza de firmarles la renovación de sus créditos.

Así ha funcionado esto y así están las finanzas mundiales, de la que esta historia es un pequeñísimo ejemplo. Si se pagasen las deudas de todos y cada uno de los que debemos, se pararía el mundo.

 

 

http://www.alcalahoy.es/2017/06/04/financiacion-municipal-por-antonio-campos/

Publicado en el Blog de Campos el 05-06-2017

 

Premio Cervantes – abril 2017

Como cada 23 de abril, conmemoración del enterramiento del mayor escritor en español de todos los tiempos, se entrega el Premio Cervantes en la Universidad de Alcalá de Henares. Un año más, fiel a la cita en estas mismas páginas, y para que no haya malas interpretaciones, dejamos constancia que lo que sigue a continuación solo es una ficción del autor.

 

Trabajar en viernes, sábado o domingo, según el Dios de cada cual, ha sido, y sigue siendo, no guardar el debido respeto a un más allá prometido y nunca comprobado, hasta el momento. También puede interpretarse como el merecido descanso a un resto de semana de intenso trabajo, asueto que empezó siendo de 24 horas, luego de 36 y en la actualidad, en muchísimos casos, de 55 horas ininterrumpidas a la semana. Hace años, los hoteles eran más caros los días de trabajo completo (lunes a jueves), y los rebajaban considerablemente de precio los fines de semana, pues poca gente que no fueran funcionarios y empleados de empresas importantes podía permitirse alojarse en un hotel. Hoy es al revés, son mucho más caros los fines de semana, y están llenos.

Supongamos que tengo que trabajar el 23 de abril, domingo, que soy una persona de posibles … Bueno, pues no sé … Mejor lo hacemos el jueves y así no nos señalamos ante ninguna religión, todavía con la galbana de la recién pasada Semana Santa y, además, tenemos libre el finde.

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Miguel de Cervantes

Miguel de Cervantes Saavedra nació en Alcalá de Henares el 29-09-1547 y murió en Madrid el 22-04-2017. Está considerado la máxima figura de la literatura española y es universalmente conocido por haber escrito El ingenioso Hidalgo don Quijote de la Mancha (conocido como el Quijote), que muchos críticos han descrito como la primera novela moderna y una de las mejores obras de la literatura universal, además de ser el libro más editado y traducido de la historia, solo superado por la Biblia.

 

 

Cervantes vivió bajo el reinado de Felipe II, tiempo de guerras constantes y múltiples impuestos. Siglo de Oro de las Artes y las Letras, siglo de una sociedad atrasada tanto económica como culturalmente, un país supersticioso, con poco apego al trabajo, fanático en lo religioso y deliberadamente expansionista. Hasta tal punto que el Tesorero de Hacienda Luis Ortiz comentaba: “Se quite de España toda ociosidad y se introduzca el trabajo”. (Historia de España – Felipe II – Dirigida por John Lynch – Año 2007 – pág. 381).

A la muerte de Felipe II le sucedió su hijo Felipe III, místico, indolente, de no mucha inteligencia, muy aficionado a la caza, delegó los asuntos de gobierno en manos de su valido, el Duque de Lerma; se adoptaron disposiciones para aliviar la crisis de la Hacienda, pero provocaron una inflación de precios que agravó la depresión económica.

Puede deducirse la situación económica que le tocó vivir a Cervantes, con la bancarrota sucesiva del mayor imperio de los siglos XVI y XVII, España, por Felipe II (años 1557, 1575 y 1596) y Felipe III (año 1607). La picaresca, el sobreendeudamiento, pedir préstamos y no pagarlos, viene a los españoles de sangre renacentista.

De mi artículo “De Alcalá de Henares a La Mancha – De La Mancha a Alcalá de Henares” de mayo 2016.

Frases célebres

 “Más vale el peor concierto que no el divorcio mejor.”
“La verdad adelgaza y no quiebra, y siempre anda sobre la mentira como el aceite sobre el agua.”
“Sea moderado tu sueño; que el que no madruga con el sol, no goza del día.”
“Lo que se sabe sentir se sabe decir.”
“En las cortesías antes se ha de pecar por carta de más que de menos.”
“La pluma es la lengua del alma.”
“Hacer bien a villanos es echar agua en el mar.”
“La falsedad tiene alas y vuela, y la verdad la sigue arrastrándose.”
“Cada hombre es el hijo de su propio trabajo.”
“Al bien hacer jamás le falta premio.”
“Las sentencias cortas se derivan de una gran experiencia.”
“Confía en el tiempo, que suele dar dulces salidas a muchas amargas dificultades.”
“Más vale el buen nombre que las muchas riquezas.”
“El mejor cimiento y zanja del mundo es el dinero.”
“Mientras se gana algo no se pierde nada.”
“Los males que no tienen fuerza para acabar la vida, no han de tenerla para acabar la paciencia.”
“El ver mucho y leer mucho aviva los ingenios de los hombres.”
“Mi deseo es poner en aborrecimiento de los hombres las fingidas y disparatadas historias de los libros de caballerías.”
“Pocas o ninguna vez se cumple con la ambición que no sea con daño de tercero.”
“Esta que llaman por ahí Fortuna es una mujer borracha y antojadiza y, sobre todo, ciega, y así no ve lo que hace, ni sabe a quién derriba.”
“Ninguna ciencia, en cuanto a ciencia, engaña; el engaño está en quien no la sabe.”
“Los delitos llevan a las espaldas el castigo.”
“Alguno se estima atrevido cuando con otros se compara.”
“Un caballero se avergüenza de que sus palabras sean mejores que sus hechos.”
“Contra el callar no hay castigo ni respuesta.”
“¿Qué desatino me lleva a contar las faltas ajenas teniendo tanto que decir de las mías?.”
“Adonde intervienen el favor y las dádivas, se allanas los riscos y se deshacen las dificultades.”
“La falsedad tiene alas y vuela, de modo que cuando las gentes se dan cuenta del engaño ya es demasiado tarde.”
“Donde una puerta se cierra, otra se abre.”
“Poca o ninguna vez se cumple con la ambición que no sea con daño de tercero.”
“No hay en la tierra contento que se iguale a alcanzar la libertad perdida.”
“Más vale una palabra a tiempo que cien a destiempo.”
“La ingratitud es hija de la soberbia.”
“El retirarse no es huir, ni el esperar es cordura cuando el peligro sobrepuja a la esperanza.”
“La verdadera amistad no debe ser sospechosa en nada.”
“¿No sabes tú que no es valentía la temeridad?.”
“Lo que poco cuesta aún se estima menos.”
“La necesidad, según se dice, es maestra en utilizar el ingenio.”
“La libertad, Sancho, es uno de los más preciados dones que a los hombres dieron los cielos.”

 

Publicado en el Blog de Campos el 20-04-2017

 

Todo a Cien – 211 Predicar para otros

Una comida de confraternización con motivo de la jubilación de un funcionario municipal de Alcalá de Henares, se convirtió en noticia internacional debido a un “numerito” erótico llevado a cabo en edificio del Consistorio, o sea, de todos los alcalaínos, para roce y regocijo de algunos, sin que ninguna asociación feminista, feminazi, femicomu o de igualdad, haya abierto la boca en contra del uso y abuso carnal sobre la mujer.

El alcalde complutense ha vetado una comisión para averiguar si en dicha fiesta estuvieron presentes dos concejales del equipo de Gobierno, uno del PSOE y otro de la marca blanca local de Podemos, y por qué él mismo silenció los hechos pese a conocerlos desde que ocurrieron y sólo reconoció su existencia cuando se hicieron de dominio público. Claro, la mayor parte de nuestros representantes locales no encontrarían nunca un currelo tan elegante y bien pagado como el que ahora desempeñan.

Si esto es el cambio político, la limpieza, la transparencia y la nueva forma de gobernar, apañados estamos. Una vez más hay que recurrir al refranero: Una cosa es predicar y otra dar trigo.

Hoy martes 18 de abril, en Alcalá de Henares, presenta Susana Díaz sus credenciales a la Secretaría del PSOE. Una persona que pretende ocupar dicho cargo, es imposible que desconozca esta noticia, que dio la vuelta al mundo. A ver si tiene la valentía de afrontarlo, pasando de las bonitas palabras a los buenos hechos.

 

Publicado en el Blog de Campos el 18-04-2016

Viaje al Ecce Homo

Hubiera jurado que lo había visto antes, varias veces, pero le asaltaban dudas razonables. Era esa sensación de estar seguro de haberlo vivido, pero no asimilado por la razón. No había sido capaz de procesar lo que sus ojos vieron.

El Castillo de Alcalá era una fortaleza musulmana del medievo, en estado ruinoso. Cuatro piedras viejas abandonadas por todos. Absolutismo, monarquía, república, franquismo, democracia, derechas, izquierdas, radicales, siempre palabras bien sonantes pero ninguna buena acción.

Defensa del camino fluvial del Henares, enclave estratégico en lo alto de una colina arcillosa de ochocientos treinta y seis metros de elevación conocida como Ecce Homo, a orilla del río Henares, que actuaba como frontera natural.

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Se acabaron las fiestas

Todo pasa y todo queda, pero lo nuestro es pasar … Sol abrasador que reduce la jornada festiva a la tarde-noche de cada día en la Isla del Colegio, vacía de actividad lúdica hasta el próximo año.

Mucha animación en el centro de la ciudad. Lugares de ocio haciendo su agosto, y nunca mejor dicho. Consumiciones sin tickets o factura, el NIF no existe, lo mismo da que sea una pequeña terraza de cuatro mesas que una coctelería de moda que cierra casi al amanecer. La Paloma a muchos decibelios y algunas quejas por no poder conciliar el sueño.

Pobre ambiente en el recinto ferial, salvado por las casetas de las peñas, de las casas regionales e inmigrantes que acuden a los cachivaches con la misma ilusión que los españoles hacíamos hace cuarenta años.

Buena organización y adecuado control policial, que no ha evitado alguna que otra trifulca que siempre aparece en este ambiente. Gran botellón con incidentes la noche del viernes en la Plaza de la Juventud. Olor pestilente en los aseos portátiles instalados en el ferial, indignos para la ocasión, problema superado hasta en la más pequeña obra de este país. En la adjudicación de contratas no solo hay que fijarse en los precios a la baja, sino en la calidad del servicio.

 

feriaEl kiosco de la Plaza en Ferias y Fiestas. Foto de Ricardo Espinosa Ibeas

Ausencia de festejos taurinos (los contrarios a los toros acabarán con él como animal de raza y trapío, pues no es económicamente rentable criarlo solo para carne, que además es bravía y no gusta a todo el mundo), diferentes opiniones entre el Consistorio y la empresa concesionaria, que terminarán en los Tribunales de Justicia,  problemas con los conciertos de cantantes punteros (cancelaciones, fracasos de asistencia, precios elevados), que también acabarán en pagos dinerarios por parte de alguien, inexistentes fuegos artificiales, y multitudinaria cabalgata final con sesgo importante en relación a años anteriores, bien la novedad del pasacalles cervantino mecanizado, pero mejores intenciones que resultados para una ciudad de doscientos mil habitantes. Salvo el teatro, los Gigantes y Cabezudos, las charangas, el ambiente en el centro de la ciudad y diversos actos puntuales.

La razón de la sinrazón que a mi razón se hace, de tal manera mi razón enflaquece, que con razón me quejo de la vuestra fermosura, ha puesto razón en las relaciones entre las Casas Regionales y el Ayuntamiento. Asistí a una comida de una casa regional, cada día lo ha hecho una de ellas, que contó con la presencia del Alcalde y Concejales de todos los partidos políticos, en perfecta armonía y camaradería, como amigos de toda la vida.

Faltaron los representantes de Somos Alcalá que se excusaron “a causa de nuestro compromiso con las disposiciones del Código Ético de nuestra Asociación, que implica la renuncia a toda clase de regalos y demás ofrecimientos, de cualquier naturaleza, vinculados a nuestra condición de cargos públicos”. Pero cumplieron con el protocolo, pasándose por allí antes de la comida y felicitando a su presidente, en perfecta sintonía con el momento que se celebraba. Mi enhorabuena por su claridad de ideas en este aspecto.

A la vez digo: Creo que “se pasan”. Una cosa es “llegar a acuerdos satisfactorios” como llama el mexicano Jorge Ibargüengoitia en su novela “Dos crímenes”  a la corrupción, y otra cosa es asistir a una comida, pública, modesta y participativa, en la que los únicos representantes de los ciudadanos que no estaban presentes fueron ellos.

Como el dinero, mande quien mande y diga lo que se diga, es un bien escaso que no se puede fabricar en casa por la noche, habrá que reencontrarse con aquella frase de mi juventud, la imaginación al poder, si no queremos que desaparezcan las Ferias en Alcalá a medio plazo.

Esto ha sido casi todo. Cada uno lo verá con el color del cristal con el que mira. Hasta el año que viene con este tema. Y que usted que lo lee, y yo que lo escribo, lo veamos.

Antonio CAMPOS

Publicado en el digital ALCALA HOY el 29-08-2016

http://www.alcalahoy.es/2016/08/29/se-acabaron-las-fiestas/

Publicado en el Blog de Campos el 29-08-2016